上海南京西路街道打造基层治理新平台

天下垂钓网 海上垂钓 2020-04-19 20:44:14 0 社区  协商  治理  街道  民主  

>>>>上海南京西路街道打造基层治理新平台发布时间:2020-04-1317:47星期一来源:法制日报——法制网□法制日报全媒体记者余东明□实习生冯小瑜张海燕近日,上海滩有着90多年历史的福民会馆内,一场“云端”连线的视频社区代表会议如期召开。

“疫情防控要做实做细”“复工复产要因需施策”……从主会场到七个分会场,社区代表热烈发言,街道领导仔细倾听,协商民主得到充分体现。“在党建引领下,协商民主成为市域治理现代化、精细化的有力支撑,社区群众实现了共建共治共享治理效果,增强了公共议题讨论的参与度与回应的时效性,为破解社区治理难题走出一条新路子。

”上海市静安区委常委、政法委书记赵汝青说,新时代、新思想要求上海必须采取与现代化国际大都市水土相服的治理模式,不断满足人民群众的新要求、新期待,提高人民群众安全感、满意度和获得感。

汇聚民意静安区是上海市中心城区的核心区,而南京西路街道(以下简称南西街道)所在地则是核心区里的核心。

在这里,摩天高楼与石库门并存,既有税收过亿的商务楼宇,也有像福民会馆这样的百年老建筑和历史悠久的老小区。

“从南西的实际来看,我们这里的居民凸显两大特征,一是白领,二是白发。”南西街道党工委副书记陆颖说,“出入商务楼宇的都是白领,基本上属于上海新居民;而进出老旧小区的往往都是白发老人,他们基本上都是上海原居民。

两类人群的社会需求、权利意识和表达意愿的表现方式都有很大不同,这给以自治和共治为基础的基层治理带来难度。

”比如,对于南西街道来说,如何进一步推进城市更新、改善城市设施、优化居住环境是广大居民最为关心关注的问题,而这些问题又因意见复杂、利益多元、众口难调等原因遭遇“推不动、赔不起、玩不转”的难题。

“白领市民素质普遍较高,他们乐于并敢于表达自己的诉求,迫切地想把自己的意愿说出来,而白发居民往往比较含蓄内敛,表达诉求时需要经过深思熟虑。

如何融合、引导、协调好这两类人群,统筹好各方利益和诉求,寻找居民意愿的最大公约数并形成共识,是打通治理壁垒的关键所在。

”南西街道办事处主任王颉鸣说。

因地制宜“疫情过后很多家长提前用完了假期,今年暑托班怎么办?”“老旧小区如何加强门岗管理,又能最大限度方便居民出入?”“疫情输入风险持续上升,如何做好外来人口和境外人士的日常管理?”……这些正是此次南西街道社区代表会议关注的热点。

尽管是远程视频会议,但代表们民主恳谈热情依旧不减。

《法制日报》记者注意到,会议结束时,诸如此类的社区公共事务和实事项目在协商民主中形成了具体意见。

据了解,南西的协商民主是把党的群众组织力嵌入到社区代表会议中,使社区党建资源、驻区企事业单位和居民区有机串联,形成多元主体共同参与基层治理的协商民主制度化平台。

根据《静安区社区代表会议实施办法》规定,社区代表会议作为基层协商民主的运作实体长期存在,其中机关、居民、社区内各类组织代表占比约为3:4:3,并吸纳“两代表一委员”作为列席代表,充分体现协商民主的广泛性、代表性和群众性。

社区代表会议的职责包括对社会性、群众性、公益性事务等展开协商民主,听取街道办工作报告及社区代表书面意见的办理情况汇报等。

协商时,要求将协商民主方式贯彻到每一个具体环节中,调动代表的积极性。

闭会期间,社区委员会作为社区代表会议的常设机构,下设民生服务、发展管理、法制安全、监督评议和产业文化5个专业委员会,涵盖了辖区内所有两会委员及党代表,履行社区代表会议后续工作的议事、协商、评议和监督职能。

正是得益于这样的基层治理新平台,白领白发居民都觉得,社区治理的大小事务少了扯皮,多了协商,解决起来更加依法、科学、民主和高效。

大家每个人都能感受到身边的变化,这种变化是贴心的、温暖的。

满园花开今年年初,新冠肺炎疫情来势汹汹,南西街道守住了辖区40个居住小区、37栋商务楼宇、1787家企业、1086家沿街商户的基层疫情防控“最后一公里”,并根据上级部门的指示,快速推动各个产业复工复产,基层民主协商制度的优越性再次展现。

记者在陕北居民区了解到,这里原有的23个出入口给疫情防控带来巨大难度,是关闭还是继续开放,居民代表们经过协商拿出方案:要求居民区一方面加强与物业联动,落实出入口严防死守,另一方面对无门岗出入口进行健康自治管理,由户代表、楼组长、块长层层负责,对居民、租客和外来人员进行不间断的体温检测,通过“测温全覆盖”实现“人员全把控”。

在古柏居民区,记者看到,这里实施的是“一块包干区、两次大巡查、三项做到位”工作法,分块包弄井井有条……“各个社区充分认识到协商民主的重要性,纷纷创建星级楼组、星级业委会创建、自治金众筹等平台,创新‘四议五要’‘社区自治+’等方法,推动形成自下而上的议题形成机制。

”古柏居民区党总支书记、监督评议专委会主任段国元说,这种多元主体共同参与治理的工作机制,筑起了基层治理的铜墙铁壁。

在眼下助力企业复工复产过程中,南西街道楼宇党群工作者、街道机关和市、区干部等各类志愿者根据具体部署深入商务楼宇,开展防疫复工志愿服务,协助物业做好进出人员的体温检测及健康云申报。

此外,卫生中心、派出所和楼宇物业三方联动,进行不间断的卫生防疫检查。

当前辖区商务楼宇复工率%以上,街面复工率超过80%。

“要启动恢复生产的‘快进键’,就要延续好疫情防控期间全体南西人上下一心、迅速响应、强化责任担当的好作风。

”南京西路街道党工委书记周惠珍说,“社区协商民主治理新平台为我们打通了社区治理的任督二脉,这次疫情防控之所以能切实有效地把好社区、楼宇和街面三道关口,就得益于此。

下一步,我们相信民主协商制也必将为取得疫情防控和经济社会发展的‘双胜利’奠定坚实基础。

”责任编辑:。

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