准确把握法律政策依法惩治涉疫经济犯罪

天下垂钓网 鱼饵配方 2020-03-14 09:18:03 0 依法  防疫  行为  

准确把握法律政策依法惩治涉疫经济犯罪发布时间:2020-03-0618:19星期五来源:法制日报——法制网准确把握法律政策依法惩治涉疫经济犯罪最高检第四检察厅厅长就第四批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例答记者问生产、销售假冒伪劣防疫物资用品案件多发高发,必须依法从严惩治;在疫情防控期间,涉及防疫物资用品的价格的案件,需要综合考量实际情况,精准把握政策,准确适用法律……3月4日,最高人民检察院发布《全国检察机关依法办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第四批)》,最高检第四检察厅厅长郑新俭就此回答了记者提问。

记者:战“疫”期间检察机关办理的经济犯罪案件,生产、销售假冒伪劣防疫物资用品案件数量较多,实践中,这类案件主要呈现哪些特点?答:在这次疫情防控期间,防疫物资用品成为市场“抢手货”,也容易成为不法分子非法牟利的对象。

从各地办理案件看,这类案件多发高发,总的看有四个特点:犯罪主体多元化,有连锁药房、医药公司,有具有相关从业背景的人员,也有在疫情防控期间临时起意从中牟取暴利的人员。

涉案物品集中于紧缺的防疫物资,如口罩、消毒剂、酒精等。

有的是来源不明的“三无产品”,有的是过期多年的产品,有的是黑窝点“加班加点”生产出来的产品。

通过网络销售的多。

不法分子利用网络渠道跨区域销售,结算快、出货快、送货快,涉及范围广,给办案取证带来难度。

不法分子行为恶劣、危害大。

从办案情况看,有的把两三层纱布缝制在一起冒充一次性医用口罩,有的出售过期10年且发霉变质的口罩,有的把劣质消毒液卖给政府防疫指挥部。

这些假冒伪劣防疫物资用品一旦流入市场特别是用于一线防疫工作,就会严重危及人民群众身体健康,严重影响防疫工作正常开展,危害极大,必须依法从严惩治。

记者:检察机关在办理生产、销售假冒伪劣防疫物资用品案件中,如何依法惩治?答:依法惩治包括“依法从严”和“依法从宽”两个方面。

对于生产、销售假冒伪劣防疫物资用品犯罪,主要从四个方面来贯彻“依法从严”这一精神。

高度关注案件线索,积极提前介入。

检察机关主动加强与行政执法机关、公安机关联系,积极构建防疫期间一体化的办案机制,及时引导侦查、收集固定证据,形成打击合力。

依法及时批捕起诉,加快办案进度。

积极通过技术手段开展远程提讯、听取律师意见,加强与侦查机关、审判机关沟通,对符合逮捕标准具备逮捕条件的及时批捕,对符合起诉条件的及时起诉,通过案件及时办理,发挥案例的警示教育意义。

发挥量刑建议作用。

检察机关在提出量刑建议时,充分考虑在防疫期间制假售假行为的严重社会危害性,从严把握从宽的幅度,严格限制单处罚金、拘役、缓刑的适用范围,加大罚金和没收财产刑的适用力度,加大犯罪成本,形成有力震慑。

突出办案重点。

在司法办案中,突出惩治跨区域销售、涉及防疫一线基础物资、销往疫情严重地区或在疫情严重地区销售的案件,重点打击具有行业专业背景人员、大型连锁药店、商店售假行为,坚持线上线下一体惩治,通过销假顺查制假源头,形成有力震慑。

“依法从宽”主要针对在严惩高压态势下,行为人能自动向司法机关投案自首;被抓获归案后认罪悔罪,主动认罪认罚;在共同犯罪中居于次要、从犯地位,或者主动检举他人犯罪查证属实的等等,都能依法得到从宽处罚。

记者:当前生产、销售假冒伪劣口罩案件较多,但实践中认定罪名不尽相同,这是什么原因?答:生产、销售假冒伪劣口罩可能涉及刑法第140条生产、销售伪劣产品罪、第145条生产、销售不符合标准的医用器材罪、第213条假冒注册商标罪、第214条销售假冒注册商标的商品罪以及第225条非法经营罪等。

之所以会出现这样的情况,主要与口罩种类和法律规定有关。

首先,涉及口罩种类的问题。

在生产生活中,口罩的种类很多,从功能上区分,主要有民用口罩、医用口罩、劳保口罩。

其中,医用口罩能有效过滤有害飞沫、病毒,防止疾病传染,在这次疫情防控中,市场需求量最大,也是不法分子制假售假的重点。

对于违法制售伪劣民用口罩、劳保口罩的行为,触犯的是刑法第140条生产、销售伪劣产品罪;而对于违法制售医用口罩的行为,触犯的是刑法第145条生产、销售不符合标准的医用器材罪。

司法实践中要遵循一个共同的定罪量刑的基本原则:哪一种犯罪行为危害更严重,或者哪一种行为法律规定的刑罚处罚更重,就适用哪一个刑法条文、罪名处罚,而绝不会轻纵、放纵了必须依法给予严惩的犯罪分子。

记者:对于不法商家趁疫情防控之机,哄抬物价、牟取暴利的不法行为,在检察办案环节,如何把握刑事政策,准确认定哄抬行为性质和界限?答:疫情防控期间,趁机哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序、防疫秩序,引起社会恐慌,影响社会稳定,对于这类行为必须依法严厉打击。

同时,这类案件的政策性很强。

在疫情防控期间,商品特别是防疫物资用品的价格,不仅关系到稳定市场秩序,也关系到恢复市场活力和提升复工复产效率等多方面的因素。

所以,对于这类案件办理,需要综合考量实际情况,精准把握政策,准确适用法律。

如果处理不当,会影响整体办案效果。

全面准确把握政策。

在办理这类案件时,对于刑事政策的把握应当与疫情防控进展、复工复产所需要的市场环境动态协调。

在疫情防控初期和攻坚阶段,应当坚持依法从重从快打击,发挥典型案例的警示教育和威慑预防作用;在疫情防控形势趋缓向好后,突出打击少数恶劣行为,对情节较轻的企业、商家,可结合认罪认罚依法从宽适用,依法妥善处理,以更好地保障复工复产、恢复经济建设。

突出刑事打击重点。

哄抬物价行为多种多样,社会危害性差异较大,单纯提高价格的行为不完全都具备哄抬性质,因此要突出打击重点。

其中,对于以违法违规手段获取防疫物资并加价倒卖的,以及利用市场优势地位推动基本民生物品的价格过高过快上涨情节恶劣等行为,应当重点打击,依法严惩。

审慎认定行为性质。

在个案的把握上,应当综合考虑行为人的牟利动机和程度、经营成本和市场价格传导的客观情况,以及防疫时期经营者及其雇员的生活生计成本等因素,审慎认定行为性质,严格掌握行政处罚和刑罚的界限,综合发挥各种处罚措施的惩治效应,确保依法惩治、罚当其罪。

(全媒体记者周斌)责任编辑:梁成栋。

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